miércoles, 13 de julio de 2011

Ministerios De Concervación Ambiental

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social:
Dentro de este ministerio existe una Dirección denominada Dirección de Programas de
Salud y Ambiente, la que se encarga de mejorar las condiciones sanitarias del ambiente a
través de la preparación y ejecución de programas y de las normas y procedimientos que
eviten el deterioro ambiental.
Esta División colaboraba con la CONAMA en el esclarecimiento de algunas denuncias
de contaminación, para lo cual esta dependencia las investiga a través de los inspectores
(quienes no dependen de la misma, sino que son colaboradores de los Centros y Puestos de
Salud).
El Código de Salud (decreto del Congreso 90-97), establece una serie normas de gran
alcance para la gestión ambiental, los capítulos relativos a Calidad Ambiental constituyen
supletoriamente (a falta de los reglamentos del la ley ambiental), la mejor reglamentación
para el cuidado del entorno; responsabilizando de dichas acciones al Ministerio de Salud en su
conjunto y en estrecha coordinación con el ente rector del ambiente y en particular con las
municipalidades.
�� Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA):
El Ministerio de Agricultura ha propiciado una serie de actividades que, en la práctica,
están directamente relacionadas con el medio ambiente, en especial las que tienden a la
conservación de suelos, el Plan Maestro de Riego que contempla el riego a gran escala;
Programas de Manejo Integrado de Plagas; el impulso de la Ley de Aguas y Ley de Pesca; y a
nivel de investigación, el desarrollo de variedades de plantas no sólo más productivas, sino
que son resistentes a plagas y enfermedades.
�� Ministerio de Energía y Minas:
Este Ministerio formaba parte del Consejo Técnico Asesor de CONAMA ya que se le
incluyó en calidad de invitado especial, en atención a las actividades que desarrolla y ante la
iniciativa de explotar los recursos energéticos que hay en el país cumpliendo con el marco
legal en cuanto a protección del medio ambiente, la coordinación entre el Ministerio y
CONAMA fue sumamente expedita, a tal punto que en 1999 el MEM creó la Unidad
Ambiental del mismo, con personal capacitado y el mayor apoyo institucional.
�� Ministerio de Educación:
Dicho ministerio era parte del Consejo Técnico Asesor de CONAMA y está haciendo
un esfuerzo por incorporar la educación ambiental como uno de los ejes formativos a la
población joven de Guatemala.
Fue presentado un Estrategia Nacional de Educación Ambiental que fue elaborada con
la participación de un gran número de instituciones públicas y ONG's. El objeto de dicha
estrategia es la incorporación del componente ambiental en todas los programas de educación
del país.
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Reglamento Interno MARN: Situación y evaluación de la calidad ambiental en Guatemala FIPA-USAID 4
�� Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda:
Desde que fue promulgada la Ley ambiental del país, la unidad de Planificación de
dicho Ministerio se preocupó de iniciiar estudios de evaluación de impacto ambiental para la
construcción, rehabilitación y reconstrucción de obras.
Aparte del cumplimiento del artículo 8 de la Ley de Medio Ambiente no tiene,
aparentemente, ninguna relación con otras instituciones y organizaciones vinculadas al medio
ambiente, así como tampoco se mantuvo una relación formal con CONAMA, ya que dicha
institución no formó parte de su Consejo Técnico Asesor.
�� Instituto de Fomento Municipal, INFOM:
El INFOM es una entidad estatal autónoma, que se creó para fomentar el desarrollo de
las municipalidades, dándoles asistencia técnica y financiera.
Actualmente el Instituto de Fomento Municipal está trabajando en la creación de una
unidad ambiental, porque el BID estableció como requisito para el otorgamiento de cualquier
préstamo que los proyectos tengan su correspondiente estudio ambiental, y porque la misma
institución ha visto la necesidad de hacerlo ya que ella tiene ingerencia directa en toda la
República, a través de las municipalidades, en la planificación y ejecución de proyectos de
introducción de agua potable, alcantarillado, plantas de tratamiento, construcción de edificios
públicos, rastros y manejo de basuras.
�� Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT)
El INGUAT cuenta con una sección denominada Sección de Patrimonio Natural.
Dentro de sus funciones están las de relacionar los proyectos turísticos con los aspectos de
paisaje y riqueza patrimonial, natural y cultural; desde el momento en el que se hacen los
estudios de evaluación de impacto ambiental (utilizados para planificar), hasta cuando el
proyecto está terminado y se lleva adelante el seguimiento. Dentro de los planes y proyectos
que se realizan, se maneja el concepto de turismo sustentable y ecoturismo. La justificación
ambiental para cada uno de los proyectos la realiza un grupo multidisciplinario en el cual la
Sección de Patrimonio Natural se encarga de la parte natural y medio ambiental.
�� Centro de Estudios Conservacionistas (CECON)
Este Centro depende de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia de la
Universidad de San Carlos de Guatemala y tiene como responsabilidad promover
investigación de campo, así como la conservación de los recursos naturales. Dentro de sus
actividades, están las de desarrollar programas de educación ambiental y administrar siete
biotopos.


Organización Ambiental

Organización de la Gestión Ambiental
Se define como Gestión Ambiental al conjunto de medidas técnicas, financieras y
administrativas que desarrolla la sociedad, con el propósito de lograr el máximo bienestar
social, así como prevenir y mitigar los problemas ambientales, busca generar la protección y
mejoramiento del medio ambiente.
La Gestión Ambiental comprende leyes, instituciones, políticas, estrategias, programas
y proyectos ambientales; adicionalmente considera el interactuar de las políticas, estrategias,
programas y proyectos de desarrollo con el medio ambiente; sean propuestas globales,
sectoriales o regionales es necesario identificar y cuantificar su interacción con cada sistema
ambiental.
Por lo anterior, las instituciones encargadas de la gestión ambiental deben tener
carácter global e intersectorial en su accionar y su requerimiento de contar con el máximo de
apoyo político para poder influir efectivamente en la evaluación y revisión de las políticas
globales, sectoriales y regionales. Además del apoyo dichas instituciones requieren de
instrumentos para fundamentar y realizar las evaluaciones y, cuando sea necesario, proponer
revisiones.
�� Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA)
El sector público encargado de la gestión ambiental estuvo encabezado desde 1987
hasta el 2000 por la Comisión Nacional del Medio Ambiente, CONAMA.
La Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto Legislativo 68-
86, especificaba que la función de la Comisión Nacional del Medio Ambiente era la de
Asesorar y Coordinar las acciones que sirvieran para formular y aplicar la política nacional
garantizando la protección y el mejoramiento del medio ambiente.
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Reglamento Interno MARN: Situación y evaluación de la calidad ambiental en Guatemala FIPA-USAID 2
CONAMA se integraba según la Ley, por un Coordinador y un Consejo Técnico
Asesor. La organización técnica y administrativa debió ser establecida por el reglamento,
documento que nunca se aprobó por las altas autoridades.
El Consejo Técnico Asesor estuvo conformado por la Secretaría de Planificación y
Programación, el Sector Público Agrícola, los Ministerios de Educación, de Salud Pública y
Asistencia Social, de la Defensa Nacional, el Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas,
Industriales y Financieras (CACIF), la Universidad de San Carlos de Guatemala, las
Asociaciones de Periodistas de Guatemala y las universidades privadas del país. Entre las
funciones más importantes del Consejo Técnico Asesor estaban las de: "a) Formular la política
nacional relativa a la protección y mejoramiento del Medio Ambiente; b) Asesorar, supervisar,
recomendar y dictaminar sobre todas las acciones para la aplicación de la política nacional
para la protección y mejoramiento del Medio Ambiente; d) Recomendar los estudios, las obras
y trabajos, así como la implementación de medidas que sean necesarias para prevenir el
deterioro del Medio Ambiente; f) Asesorar las instituciones públicas y privadas sobre las
actividades y programas que conciernan a la prevención, control y mejoramiento de los
sistemas ambientales; ... q) Promover la incorporación de la dimensión ambiental en las
políticas, programas y proyectos de desarrollo"1. A cambio de hacer valer las funciones del
Consejo Técnico Asesor para que operara, se fue fortaleciendo la organización técnica y
administrativa de la institución, lo que provocó que las funciones que por ley le fueron
otorgadas, se viera desvirtuadas.
�� Consejo Nacional de Areas Protegidas (CONAP)
El Consejo Nacional de Areas Protegidas está conformado por: el Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales -MARN- (quien lo preside), el Instituto Nacional de Bosques
–INAB-, INGUAT, IDAEH, CECON, la Fundación Defensores de la Naturaleza, y un
delegado del CACIF.
Los objetivos de este Consejo son:
1. Encargarse de la coordinación y organización del Sistema Guatemalteco de Areas
Protegidas (SIGAP).
2. Planificar y llevar a cabo una estrategia nacional de utilización sostenida y
conservación de los recursos naturales.
3. Coordinar a través de los órganos correspondientes la administración de la flora y
fauna silvestre.
Actualmente se está trabajando en la formulación de políticas y estrategias cuanto a:
fortalecimiento institucional, declaratoria de áreas protegidas, administración y supervisión de
áreas protegidas, manejo de flora y fauna silvestre, educación ambiental e investigación de
áreas protegidas.